(2017年1月7日) 同志們: 市委、市政府召開這次全市經(jīng)濟工作會議,主要是總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù),以更大的信心和決心做好2017年的經(jīng)濟工作,努力開創(chuàng)滕州經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面,根據(jù)市委常委會研究的意見,我講四個方面的問題。 一、2016年經(jīng)濟工作取得可喜成績,為發(fā)展打下扎實基礎(chǔ) 去年,全市上下面對經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢,凝心聚力、真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績,實現(xiàn)“十三五”良好開局。預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長6.8%左右;地方財政收入實現(xiàn)了“營改增”改革后的平穩(wěn)增長;固定資產(chǎn)投資增長9%,滕州在2016年全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣中繼續(xù)保持前列位置。 一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到7.1:49.4: 43.5。工業(yè)集群化穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到455家,主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別實現(xiàn)1280億元、98億元;新增國家級高新技術(shù)企業(yè)9家,省級企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到29家,我市被工信部列入全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū);滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省136家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中列第5位,被推薦創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。服務(wù)業(yè)專業(yè)化勢頭強勁。全年開工過5000萬元的服務(wù)業(yè)重點項目129個,完成投資206.2億元。微山湖濕地紅荷景區(qū)被省旅游局確定為國家5A級景區(qū)重點創(chuàng)建單位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到3276家,適度規(guī)模經(jīng)營比重達到57%;農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到89%。龍陽綠蘿卜獲國家地理標志認證,新認證“三品一標”20個。重點改革任務(wù)得到較好落實,承擔的15項國家和省級改革試點任務(wù)順利完成。 二是城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效。全年開工城建項目149個,完成投資125億元,城鎮(zhèn)化率顯著提高?!岸嘁?guī)合一”通過專家評審。高鐵新區(qū)總投資296億元的26個項目順利推進。金河灣等22個棚改項目加快實施,回遷上房率達到96%;建成公園、綠地28處,成功創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市。 三是生態(tài)建設(shè)向縱深推進。深入開展大氣污染綜合治理,關(guān)停整改磚瓦生產(chǎn)企業(yè)、儲煤場84家,空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加69天。持續(xù)加大新薛河、漷河等河流水系治理力度,出境斷面水質(zhì)達到國家南水北調(diào)要求。突出抓好生態(tài)修復(fù),綜合治理水土流失8平方公里,積極推進國家森林城市創(chuàng)建,全市新增成片造林4.3萬畝。 四是民生保障持續(xù)改善。城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度全面建立。圓滿完成脫貧攻堅年度任務(wù)。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,教師工資實現(xiàn)縣級統(tǒng)籌,啟動實施12處城區(qū)中小學(xué)和20處農(nóng)村中小學(xué)幼兒園建設(shè),大班額問題進一步緩解。穩(wěn)步實施公立醫(yī)院改革,婦保院新院、中醫(yī)院改造等項目進展順利。文化、體育等社會事業(yè)取得新進展,提前完成鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心改造提升,全國城市足球聯(lián)賽等活動成功舉辦。扎實推進“平安滕州”建設(shè),社會保持和諧穩(wěn)定。 五是黨的建設(shè)不斷加強。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深化薄弱村提升“雙百雙帶”工程,榮獲棗莊市基層黨建觀摩評議第一名,“第一書記”成為基層黨建和精準脫貧工作生力軍。積極推行街道社區(qū)區(qū)域化黨建,率先成立社區(qū)大黨委,城市基層組織基礎(chǔ)得到有效加強。嚴格干部選用程序,市鎮(zhèn)換屆順利進行。黨風廉政建設(shè)深入推進,有效遏制了“四風”和腐敗問題發(fā)生。 在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟發(fā)展還存在不少短板:綜合實力不夠強,人均占有偏低;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局尚未真正形成;鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取措施切實加以解決。 二、科學(xué)分析發(fā)展形勢,明確今年經(jīng)濟發(fā)展定位 2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從宏觀形勢看,世界經(jīng)濟仍處于緩慢復(fù)蘇進程中,國際貿(mào)易投資增長乏力。我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,出現(xiàn)更多積極變化,但產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出,金融風險隱患累積。今年,中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助推“三去一降一補”。從中觀形勢看,省市出臺的政策為我市發(fā)展帶來諸多利好。全省經(jīng)濟工作會議提出,創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,打造一批技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺;利用三年時間對全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)進行新一輪高水平技改;加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”;抓好省級新型城鎮(zhèn)化試點,加快棚改項目實施進度;加大用債券資金全面置換存量政府債務(wù)力度;在符合國家法律法規(guī)前提下支持制定招商引資優(yōu)惠政策,等等。棗莊經(jīng)濟工作會議提出,加快編制實施縣域經(jīng)濟發(fā)展三年提升計劃,著力提高經(jīng)濟外向度,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。從微觀形勢看,我市工業(yè)經(jīng)濟呈回暖趨勢,71種重點工業(yè)產(chǎn)品中,焦炭、玻璃、煤炭、甲醇等36種產(chǎn)品價格同比增長,焦炭、甲醇、白酒等50種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長;滕州卷煙廠易地技改竣工投產(chǎn),產(chǎn)能將提升至30萬大箱;化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增強,與中科院、聯(lián)想集團達成意向,將合作打造化工新材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有升,庫存保持在合理區(qū)間。 綜合分析上述形勢,根據(jù)中央、省、市部署要求,結(jié)合滕州實際,今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,始終堅持發(fā)展第一要務(wù),突出實干興業(yè)、發(fā)展富民,突出創(chuàng)新驅(qū)動、招商引資,著力推動工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、民生經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力推進全面建設(shè)小康社會和全面從嚴治黨,加快建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗文明的新滕州,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省市黨代會的勝利召開。 根據(jù)這一指導(dǎo)思想,2017年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為:全市生產(chǎn)總值增長7%左右;地方財政收入穩(wěn)步增長;固定資產(chǎn)投資增長11%左右;社會消費品零售總額增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi);萬元GDP能耗下降3.7%,確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。 抓好今年的工作,迫切需要進一步解放思想。實踐反復(fù)證明,思想是行動的先導(dǎo),思路決定出路。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想,努力提升新境界。溫水煮蛙這一現(xiàn)象,深刻揭示了人們囿于熟知的現(xiàn)實而不能與時俱進、自我提升的本質(zhì)。所以我們要勇于從現(xiàn)有的認知水平中突破出來,深化對了解、熟知和常態(tài)化事物的認知,不斷實現(xiàn)自我更新,提升思想認識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想,努力增強責任心。無論在什么崗位,首先要有責任心。古人修養(yǎng)尚有“一屋不掃何以掃天下”的追求,更何況我們這些享受國家薪俸、受到人民尊重與期待的公務(wù)人員。如果沒有強烈的責任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴,尤其是身處今天的滕州,發(fā)展形勢催人奮進,任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想,努力培樹新能力。當今社會,每天瞬息萬變的新動態(tài),層出不絕的新現(xiàn)象、新問題,時刻考驗著我們的智慧和能力。在這個分工日益細化的社會,每個人都處在一個細微分工節(jié)點上,無論以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有多么豐富的經(jīng)歷,都必須適應(yīng)新形勢,努力培樹新能力。新能力,最重要的是一流的執(zhí)行力。只有第一時間高效落實好各項政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得實在成效,才能履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想,強化擔當意識。對于每個黨員干部來講,擔當既是一種精神要求,也是一種責任安排,唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了,滕州內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標才能夠?qū)崿F(xiàn)。 抓好今年的工作,迫切需要進一步創(chuàng)新工作方式方法。要堅持向改革要動力。從上級黨組織的要求、滕州發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應(yīng)的工作方式,調(diào)整不適合的工作方法,努力開拓,著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅持求實務(wù)實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳,做到從實處開頭、以實績收尾,決不搞轟轟隆隆的花架子,決不搞瞞天過海的假大空。一個鎮(zhèn)街、部門圍繞市委市政府確定的重點,每年抓成一至兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;一名工作人員堅持天天抓,服務(wù)好一個企業(yè),推動新上一個項目,或辦成一兩件事關(guān)發(fā)展的重要事情,這就是求實務(wù)實的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴格按制度管人,按程序辦事,扎實推進依規(guī)治黨、依法治市。誰破壞滕州的發(fā)展環(huán)境,就依法依規(guī)追究誰的責任。要通過嚴肅執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法,維護公平正義,凈化社會環(huán)境,推動各級干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,擼起袖子加油干,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。 三、突出工作重點,全力開創(chuàng)滕州轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面 發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚焦“工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、民生、生態(tài)”五大經(jīng)濟板塊,在提高發(fā)展質(zhì)量效益上下功夫,以穩(wěn)強基、以進向好,推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。 (一)著眼于規(guī)模和質(zhì)量,以更大力度推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。必須牢固樹立工業(yè)強市理念,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,不斷做大做強做實工業(yè)經(jīng)濟實力。 強力推進招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)“三合一”工作機制。加快研究出臺關(guān)于加強招商引資、項目建設(shè)及園區(qū)建設(shè)管理工作的意見,明確考核評價標準,進一步引導(dǎo)全市上下圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目干,優(yōu)化園區(qū)功能,提高承載能力,確保落地一批大項目、好項目。加大招商引資力度。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟主管部門要加強招商機構(gòu)和招商隊伍建設(shè),提高招商工作專業(yè)化水平。要優(yōu)化招商方式,發(fā)揮企業(yè)主體作用,篩選包裝重點產(chǎn)業(yè)項目,推動以企招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要優(yōu)化招商服務(wù),加快建立工程項目信息共享平臺,建立項目聯(lián)動評審機制,提高招商項目質(zhì)量和落地建設(shè)效率。每個鎮(zhèn)街、經(jīng)濟主管部門每年至少引進落地一個投資過5000萬元的工業(yè)項目,也可以是先進物流業(yè)或新興服務(wù)業(yè)。對完不成年度招商引資任務(wù)的單位,取消綜合性評先樹優(yōu)資格,并作為下年度班子成員選拔任用的重要依據(jù)。推進項目向園區(qū)集聚。全面加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)步伐,認真落實棗莊市加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實施意見,加快體制機制創(chuàng)新,增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力;要有效盤活低效閑置土地,妥善處置“僵尸企業(yè)”,提升土地利用效益,防范發(fā)生系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。要建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,引導(dǎo)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟主管部門向開發(fā)區(qū)引進項目。加快重點項目建設(shè)。突出抓好90個重點項目,力爭今年實現(xiàn)投資超過206億元。優(yōu)化項目推進機制,對重點項目實行“一個項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一抓到底”的項目工作機制,真包實靠,強力落實。 全力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增強我市工業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢,深化實施“265”產(chǎn)業(yè)培育工程,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群實力壯大、品質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。牢牢抓住煤化工產(chǎn)業(yè)、機械機床產(chǎn)業(yè)兩大板塊,培育重點龍頭,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展企業(yè)群,強力推動兩大板塊向主營業(yè)務(wù)收入千億元邁進。煤化工產(chǎn)業(yè)要強化平臺建設(shè),規(guī)范完善木石、西崗、大塢化工園區(qū)承載功能,充分發(fā)揮聯(lián)泓新材料、兗礦魯化、盛隆化工、新能鳳凰、聚丁烯等龍頭企業(yè)的帶動作用,重點加快中科院滕州新材料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),拉長煤氣化、煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)效益。機械機床產(chǎn)業(yè)要在關(guān)鍵部件研發(fā)、提高配套水平、推動高端發(fā)展上下功夫,支持魯南機床、智航動力等企業(yè)培植新優(yōu)勢,加快實施威達重工機器人關(guān)鍵部件智能制造、高精度復(fù)合加工機床等項目建設(shè),推進與北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國機床總公司深度合作,帶動產(chǎn)業(yè)向自動化、智能化、精密化轉(zhuǎn)型。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力。玻璃深加工產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮金晶玻璃的龍頭帶動及中國玻璃城平臺作用,優(yōu)化建設(shè)運營機制,突出特色,完善服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。輕工制造產(chǎn)業(yè)要支持滕州卷煙廠擴能生產(chǎn),增加品牌,提高檔次,提升效益;加快今緣春、百麥奇等企業(yè)新上項目建設(shè),著力擴大產(chǎn)能、提升質(zhì)量、打造品牌,提升產(chǎn)品市場競爭力。紡織家居產(chǎn)業(yè)要依托鑫迪家居門業(yè)、艾貝姆服飾等企業(yè),抓好生產(chǎn)提升、技術(shù)創(chuàng)新、鏈條整合、品牌創(chuàng)建,不斷增強市場占有水平。激活新興產(chǎn)業(yè)動能。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要完善大塢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套,促進產(chǎn)業(yè)集聚;積極對接生物醫(yī)藥大企業(yè)集團、知名研發(fā)機構(gòu),加快企業(yè)進駐步伐,提升園區(qū)內(nèi)涵;支持威智、益康等骨干企業(yè)加快發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)要依托中材科技、辛化硅膠等企業(yè),大力發(fā)展鋰膜材料、復(fù)合材料,提升產(chǎn)品研發(fā)水平。新能源產(chǎn)業(yè)要依托中科藍天、光普太陽能等企業(yè),積極發(fā)展太陽能、地熱能等新能源和可再生能源,引進先進適用技術(shù),盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。電子信息產(chǎn)業(yè)要鼓勵箭波通信、嘉諾電子等企業(yè),加強科技研發(fā),提升產(chǎn)品核心競爭力。 努力推動企業(yè)技改。牢固樹立“抓技改就是抓創(chuàng)新”的理念,重點推進規(guī)上企業(yè)抓技改,積極對上爭取項目,加大政策支持力度,引導(dǎo)幫助企業(yè)加大人、財、物投入,以每年不低于50%的比例大力度抓好企業(yè)技改工作,著力在工藝流程、產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、品牌培育上下功夫,努力把現(xiàn)有工業(yè)優(yōu)勢進一步做優(yōu)做強。突出優(yōu)化工藝流程抓技改,抓好聯(lián)泓新材料DMTO、魯南化工多噴嘴水煤漿水冷壁氣化爐、益康藥業(yè)藥物晶型改造等技改項目,加快更新工藝和設(shè)備。突出產(chǎn)品品質(zhì)抓技改,重點支持常發(fā)工貿(mào)、山田橡膠等企業(yè)以客戶需求為導(dǎo)向,開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),著力增品種、提品質(zhì),彰顯精益求精的“工匠精神”。突出技術(shù)研發(fā)抓技改,加快推進魯南機床研究院、聯(lián)想煤化工研究院、北京理工大學(xué)魯南研究院建設(shè),爭取創(chuàng)建更多的省市級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心或創(chuàng)新企業(yè)。突出品牌培育抓技改,努力培育更多的中國馳名商標、山東名牌產(chǎn)品、山東省著名商標和省長、市長質(zhì)量獎。 大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要圍繞工業(yè)企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新服務(wù)方式,加大政策、資金、領(lǐng)導(dǎo)力量投入,努力為外來資金、創(chuàng)業(yè)人員、外來項目在滕州成功落地提供一流服務(wù)。鼓勵支持金融機構(gòu)加大信貸投放,支持實體經(jīng)濟發(fā)展,解決企業(yè)融資困難。要做好企業(yè)股份制改制和上市工作,幫助企業(yè)利用股權(quán)融資,從資本市場獲取發(fā)展資金。繼續(xù)推進行政審批制度改革,抓好行政審批省市互聯(lián)互通,能不審批的堅決不再審批。要加大對干擾企業(yè)行為及服務(wù)企業(yè)不作為、慢作為的查處問責力度,堅決整治“紅頂中介”,清理不合理收費,切實減輕企業(yè)負擔。突出“親”“清”,建立新型政商關(guān)系,鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)家,幫助企業(yè)排憂解難。對做出優(yōu)異成績得到企業(yè)認可的,進行表彰獎勵或優(yōu)先安排使用。 (二)著眼于功能與品質(zhì),以更大力度推進城市經(jīng)濟發(fā)展。城市經(jīng)濟是一種綜合形態(tài),貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展的全過程。要著眼于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,優(yōu)化城市布局,完善城鎮(zhèn)體系,突出風貌特色,提升綜合承載力,加快產(chǎn)城融合的新型城市發(fā)展步伐。 提升城市建設(shè)管理水平,夯實城市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。做大城市規(guī)模。突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用,適度有序擴張,做大城市規(guī)模,做優(yōu)城市品質(zhì)。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標體系和內(nèi)在要求,結(jié)合滕州實際,積極穩(wěn)妥推進城市化,不斷擴大城市人口容量和承載力,使城市的發(fā)展與不斷增加的人口規(guī)模相協(xié)調(diào),提升城市經(jīng)濟集聚度和輻射帶動力,走內(nèi)涵式增長城市發(fā)展道路。做優(yōu)城市功能。要以30年不大修為目標,持續(xù)加大投入,科學(xué)有序安排城市基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造計劃。積極完善與周邊地區(qū)道路連接線建設(shè),重點抓好棗菏高速、京臺高速城區(qū)段改造、省道345棗滕段改造等工程建設(shè),盡快開通滕州至棗莊新城快速公交,吸引周邊區(qū)縣群眾來滕州觀光旅游、投資置業(yè),切實打造交通引領(lǐng)型城市經(jīng)濟。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),新建改造提升城市主次干道,抓好跨荊河橋梁改造建設(shè),打通斷頭路,進一步優(yōu)化城市框架,暢通市民出行??椕艹鞘泄痪W(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交“全覆蓋”。完善公建配套設(shè)施,推進城區(qū)天然氣管網(wǎng)、供熱設(shè)施、供水管網(wǎng)以及城區(qū)高溫熱水北線復(fù)線管網(wǎng)建設(shè)改造工程。優(yōu)化學(xué)校布局,增建中小學(xué)校,提升辦學(xué)質(zhì)量;進一步加大醫(yī)院建設(shè)、改造、改革力度,改善群眾醫(yī)療康養(yǎng)條件;選址建設(shè)景觀式立體停車場,提高城市承載力。做靚城市形象。全面開展城市設(shè)計工作,有序改造優(yōu)化城市空間布局、城市色彩和建筑立面,打造城市獨特風貌和協(xié)調(diào)天際線,努力讓滕州成為居民生活舒心、外地人向往難忘的城市。以綠化覆蓋建成區(qū)1/3為目標,持續(xù)推進公園、綠地建設(shè),增加城市景觀喬木、常綠喬木和本地喬木的栽植密度,豐富綠化造型,提升綠化覆蓋率;積極探索樓宇綠化、墻體綠化、庭院綠化,努力建設(shè)綠色之城、生態(tài)之城。強力推進人本城管工作,全面推行網(wǎng)格化管理和機械清掃、定時灑水主次干道全覆蓋,下決心解決小區(qū)衛(wèi)生、物業(yè)管理、停車難等問題,打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境。做新城市文化。樹立打造縣域文化軟實力、培育核心競爭力的城市發(fā)展理念,推動我市城市文化聚向化發(fā)展。突出科圣故里主題,加快打造科技創(chuàng)新城市文化新形象、新坐標,為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展提供強大智力支持和文化推動。積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)造展示、職工技能比武、產(chǎn)品研發(fā)競賽等活動,以科技倡樹文化新風。凸顯魯班文化特色,提升城市建筑設(shè)計水平,培養(yǎng)高精尖型能工巧匠,造就一支帶有滕州地方文化特色和鄉(xiāng)土情懷的工匠隊伍,進一步提升建筑之鄉(xiāng)的實力、活力和競爭力。突出城市靠河瀕湖的文化特色,深度挖掘發(fā)揮荊河對城市發(fā)展的重要作用;充分挖掘利用瀕臨微山湖的文化元素,展示滕州獨特的生態(tài)文化特色。充分發(fā)揮滕州歷史文化名人的影響帶動作用,深化城市發(fā)展內(nèi)涵,提升城市吸引力、凝聚力和美譽度。 努力豐富城市業(yè)態(tài),做強做優(yōu)城市經(jīng)濟。堅持二三產(chǎn)互動。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強工業(yè)設(shè)計、商貿(mào)會展等新興服務(wù)業(yè),推動二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融服務(wù)體系,加大金融機構(gòu)招引力度,積極發(fā)展新型金融服務(wù)中心,不斷釋放金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟的虹吸效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。大力發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟。立足滕州專業(yè)市場、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),準確把握發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系,優(yōu)化布局,引進戰(zhàn)略投資者和新業(yè)態(tài),保持和提升商貿(mào)業(yè)活力。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,積極招引現(xiàn)代物流企業(yè),發(fā)展具有較強帶動能力的物流園區(qū)。積極發(fā)展電子商務(wù),爭創(chuàng)省級電子商務(wù)示范縣。整合滕州城市的特色元素,打造具有滕州印記的特色街區(qū),形成城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。持續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟。房地產(chǎn)經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的重要組成部分,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也是發(fā)展城市經(jīng)濟的重要載體和組織者。珍惜并優(yōu)化城市存量土地的出讓標準條件,提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì),釀造城市發(fā)展的歷史韻味。挖掘提升土地開發(fā)利用價值,提高土地開發(fā)對城市發(fā)展的貢獻度。著眼城市經(jīng)濟和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要,推動房地產(chǎn)開發(fā)理念轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和公寓地產(chǎn),提升房地產(chǎn)開發(fā)對城市經(jīng)濟的涵養(yǎng)水平和支撐拉動能力。穩(wěn)妥有序推進老舊小區(qū)、城中村改造,不斷優(yōu)化居民居住生活條件,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展和市民家庭財富穩(wěn)定增長。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。加快推進微山湖濕地公園5A級景區(qū)創(chuàng)建工作,努力打造聞名全國的旅游目的地。充分挖掘、整合滕國故城、薛國故城、北辛文化遺址等寶貴歷史資源,依托“一塔六館”及相關(guān)歷史街區(qū),規(guī)劃建設(shè)高水平的歷史文化游覽區(qū),為發(fā)展旅游城市夯實資源基礎(chǔ)。著眼長遠,積極穩(wěn)妥推進蓮青山、龍山龍湖綜合開發(fā),努力打造新型青山秀水景區(qū)。充分利用政策,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),原則上每個鎮(zhèn)每年都要因地制宜建設(shè)2-3個美麗鄉(xiāng)村,努力建設(shè)美麗滕州。改進墨子森林公園、上善公園等景區(qū)建設(shè)運營方式,增強吸引力和承載力。要內(nèi)引外聯(lián),加大宣傳推廣力度,優(yōu)化游客出行線路,吸引重點游客群來滕州旅游觀光。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟。以服務(wù)居民為目標,努力發(fā)展社區(qū)菜店、社區(qū)餐桌等社區(qū)經(jīng)濟,打造便民型社區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。盤活閑置樓宇,整合創(chuàng)業(yè)孵化基地、電商服務(wù)平臺等各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)實體,向樓宇要產(chǎn)出、要效益。努力推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前全市共有個體工商戶10.8萬戶、民營企業(yè)2萬家,具有良好社會基礎(chǔ)。要加大支持力度,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力讓想創(chuàng)業(yè)的有機會、能創(chuàng)業(yè)的有平臺、創(chuàng)得起業(yè)的發(fā)展好。 堅持鞏固與提升并舉,推進高鐵新區(qū)開發(fā)建設(shè)。全面深化與中鐵置業(yè)、山東高速的合作,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進與老城區(qū)的互聯(lián)互通,加快高鐵新區(qū)發(fā)展步伐。要以起步區(qū)為重點,加快完善公共配套設(shè)施,為項目進入、開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。在堅持規(guī)劃的前提下,加大項目招引力度,一個項目一個項目地研究、服務(wù)、落地、運營,厚植高鐵新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。加快推進墨子湖建設(shè),努力提升高鐵新區(qū)綠化水平,建設(shè)生態(tài)型綠色新區(qū)。 (三)著眼于特色與效益,以更大力度推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。用發(fā)展服務(wù)業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,做大做強生態(tài)休閑觀光、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色林果產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 穩(wěn)妥推進土地規(guī)模經(jīng)營。要在尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,支持農(nóng)民采取多種形式進行土地流轉(zhuǎn),加快耕地向有實力的新型經(jīng)營主體集中,加快推動農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)及工商業(yè)轉(zhuǎn)移。突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),抓好正德康城、龍振莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),扶持壯大盈泰、恒仁、春藤等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。努力培育有特色、有活力、帶動力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,下大力氣提高土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極推進標準化生產(chǎn)和品牌培育,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點抓好柴胡店萬畝梨園、大塢有機核桃等特色園區(qū)建設(shè),拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;做大做強滕州馬鈴薯、龍陽綠蘿卜等品牌農(nóng)產(chǎn)品,支持春藤公司申報“國家地理標志產(chǎn)品”,鼓勵發(fā)展土豆加工業(yè),打造富有地域特色、具有高附加值和較強市場競爭力的地理標志品牌產(chǎn)品和老字號產(chǎn)品,積極爭創(chuàng)全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,全力培育“厚道滕州人、放心農(nóng)產(chǎn)品”綠色品牌。 推動農(nóng)民進鎮(zhèn)入城。全面推進集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,深入推進集體資產(chǎn)股份合作制改革,扎實推進農(nóng)村信用互助合作試點,加大農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作力度,讓農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)椤傲鲃淤Y本”,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加快落實戶籍改革和保障政策,建立城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務(wù)和子女入學(xué)等統(tǒng)籌配套的制度體系,全力支持農(nóng)民進鎮(zhèn)入城就業(yè)居住生活,放開一切條件,有序推進農(nóng)村人口市民化,讓進城農(nóng)民進得來、住得下、干得順、過得好。 做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。各鎮(zhèn)街要充分依托自身優(yōu)勢,因地制宜,主攻特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進一批功能型、配套型、服務(wù)型項目,努力打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、旅游風情小鎮(zhèn)、歷史文化小鎮(zhèn)。積極培育微山湖古鎮(zhèn)、龍泉董村花匯小鎮(zhèn)、鮑溝工藝玻璃等特色小鎮(zhèn)。圍繞做大財源“蛋糕”,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,每年各鎮(zhèn)街要至少新上3個項目。要提高聚財理財能力,市里將研究出臺具體辦法,建立對財源建設(shè)的考核、獎懲機制。各鎮(zhèn)街要高度重視財源建設(shè),積極培植后續(xù)財源,深挖財政增收潛力,努力增強財政實力和經(jīng)濟實力。 (四)著眼于生活幸福和經(jīng)濟繁榮,以更大力度推進民生經(jīng)濟發(fā)展。習(xí)近平總書記反復(fù)指出,我們一切工作的根本追求,就是要努力增進人民群眾的福祉,讓群眾過上好日子,這為我們進一步做好民生工作、發(fā)展民生經(jīng)濟提供了遵循、指明了方向。經(jīng)過多年努力,我市民生事業(yè)取得長足發(fā)展,全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險全覆蓋,逐步規(guī)范了低收入人群和弱勢群體社保工作,有力推動了和諧滕州建設(shè)。適應(yīng)“十三五”發(fā)展新形勢,我們必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,采取更加有力有效的措施,努力推動我市民生經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。 努力增加群眾收入。增加人民群眾收入,是民生經(jīng)濟的最大目標。要通過招商引資工作的深入實施,項目建設(shè)的重點帶動,優(yōu)惠政策的投入拉動,黨員干部的傾心扶持推動,幫助廣大城鎮(zhèn)居民以及進城務(wù)工農(nóng)民,找到適宜就業(yè)崗位,發(fā)揮聰明才智,實現(xiàn)自身勞動力價值,增加家庭收入,提高消費水平,提升生活幸福感和滿意度。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是增加群眾收入工作的重要抓手。要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作列入重要日程,明確任務(wù)、壓實責任、積極推進。各有關(guān)部門以及鎮(zhèn)街、大專院校要結(jié)合實際,爭取政策、加大投入、創(chuàng)造條件,積極開辦家政服務(wù)、家庭護理、電子商務(wù)等專業(yè)培訓(xùn),提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。 積極發(fā)展中小微企業(yè)。各級黨組織和黨員干部,要把支持群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展作為份內(nèi)事來抓,積極對上爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目和扶持優(yōu)惠政策,探索創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的形式和載體,推動中小微企業(yè)“全面開花”。研究支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地用房需求,用活用足用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵引導(dǎo)有一技之長、要素優(yōu)勢和一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的群眾率先實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),開辦企業(yè),帶動更多群眾實現(xiàn)就業(yè)。開展中小微企業(yè)與我市科技實體、科研平臺、大專院校“手拉手”結(jié)對活動,讓科研成果在中小微企業(yè)開花結(jié)果,推動企業(yè)發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)幫助低收入人群、弱勢群體,開辦力所能及的個體經(jīng)營,增加家庭收入。堅持典型引路,實施個轉(zhuǎn)企樣板培育工程,適時組織召開經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會,力爭今年培育100家個轉(zhuǎn)企樣板。 努力激活民間資本。我市民間資本總量巨大、潛力巨大,截至去年底,金融機構(gòu)存款余額650.3億元,貸款余額398.1億元,存貸差達200多億元,加之我市商業(yè)資本流動活躍,民間資本相當可觀、價值無限。推動民生經(jīng)濟發(fā)展,迫切需要采取有效方式方法,向群眾引薦好項目、出臺好政策,提供一流服務(wù)、搭建便捷平臺,為民間資本投資上項目暢通出路。通過黨員帶頭、先模人物示范,創(chuàng)新群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)組織形式,激活民間資本,努力在全市形成競相投資、爭相創(chuàng)業(yè)的生動局面。規(guī)范民間融資服務(wù)中心平臺登記運營,打造民間資本市場,暢通民間資金支持實體經(jīng)濟通道,助推民營經(jīng)濟大發(fā)展。大力選樹、表彰獎勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)先模人物。 大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極應(yīng)對人口老齡化加快的趨勢,采取多種形式,積極發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),提升服務(wù)群眾水平,帶動增加群眾就業(yè)。著眼于補齊教育短板,加大招商引智力度,積極引進建設(shè)國際學(xué)校、雙語學(xué)校、專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),吸引周邊區(qū)縣優(yōu)質(zhì)生源到滕州就學(xué),推動城市房地產(chǎn)市場發(fā)展,提升城市發(fā)展活力。抓住二胎生育政策帶來的新機遇,積極引進各類少年兒童智力開發(fā)、娛樂運動、早期教育等培訓(xùn)機構(gòu),加快發(fā)展兒童產(chǎn)業(yè)。大力支持家政服務(wù)、健康服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展。 全力推進脫貧攻堅。要增強政治責任感和工作緊迫感,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,切實放在心上、抓在手上,抓好抓成。以項目帶動為抓手,整合行業(yè)和社會力量,綜合施策、分類推進,確保如期完成我市脫貧攻堅任務(wù)。夯實脫貧人口的致富根基,激發(fā)內(nèi)生動力,防止重新返貧。 同時,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進農(nóng)村道路戶戶通、旱廁改造、農(nóng)村燃氣使用普及提升、集中供水質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范提升工作的進程,積極推進鄉(xiāng)村文明建設(shè),全力創(chuàng)建文明城市。 (五)著眼于持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)實需要,以更大力度推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟,就是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機統(tǒng)一起來,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,使綠水青山變成金山銀山。要著力抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)三大任務(wù)。 加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實施“工業(yè)綠動力”計劃,積極推進清潔型煤生產(chǎn)和煤炭清潔利用項目,變單純原煤生產(chǎn)為輸出高附加值精煤、電力、熱力、油料等產(chǎn)品;推廣節(jié)能、高效生產(chǎn)工藝技術(shù),加快引進資源綜合利用項目,優(yōu)化水資源配置,實現(xiàn)綠色發(fā)展。積極引進、發(fā)展城市建設(shè)需要的透水材料、節(jié)能材料生產(chǎn)項目,積極建設(shè)透水道路、廣場,增強城市水源涵養(yǎng)功能。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè),打造一批高質(zhì)量濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園,把生態(tài)資源變成生態(tài)資本,實現(xiàn)“綠起來”、“富起來”。 大力治理生態(tài)環(huán)境。堅持零容忍、出重拳,突出抓好大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域污染防治工作。開展工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐、建筑施工、道路揚塵、渣土運輸、餐飲油煙、秸稈焚燒、機動車尾氣污染綜合治理,持續(xù)改善空氣質(zhì)量;加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”,認真落實“河長制”,抓好水系治理與污水處理設(shè)施建設(shè),保障出境河流斷面水質(zhì)。嚴格農(nóng)業(yè)面源土壤污染控制,抓好京滬高鐵沿線等7個破損山體治理,把良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為吸引高端人才、新興產(chǎn)業(yè)、項目資金的“磁場”。 努力建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)。加大綠化造林力度,下大力氣制定實施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色交通干線“三綠”工程,倡導(dǎo)群眾開展庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化,減少熱島效應(yīng),努力創(chuàng)建國家森林城市;對城市樹齡20年以上樹木,實行登記或掛牌保護制度,促進形成生態(tài)歷史;實施新薛河、北沙河、漷河及荊河人工濕地水質(zhì)凈化、水源涵養(yǎng)林工程,打造“綠色滕州”生態(tài)品牌。 四、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障 做好經(jīng)濟工作,黨的力量是第一力量。全市各級黨組織要切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快滕州發(fā)展的強大合力。 認真落實全面從嚴治黨要求。加強支部建設(shè),重點整治軟弱渙散黨組織,高標準高質(zhì)量組織實施村、社區(qū)“兩委”換屆;著力推進城市街道、社區(qū)黨建工作,統(tǒng)籌推進“兩新”組織、國企黨建,全面擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,各單位、各部門都要針對自己的廉政風險點,建立完善剛性約束機制,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。馳而不息抓好中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定精神落實,聚焦“年節(jié)假期”、“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴查處頂風違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,推動巡察工作制度化、常態(tài)化,加大案件查辦力度,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。 積極打造一流干部隊伍。牢牢把握好干部標準,堅持正確選人用人導(dǎo)向,采取堅決措施改進干部思想作風,堅決及時地把政治堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。充分信任、關(guān)心、愛護干部,緊扣想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點,嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責,最大限度調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖?。努力加強人才隊伍建設(shè),唯才是舉,為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快滕州發(fā)展。出臺政策,支持山東化工技師學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院專業(yè)名列前茅畢業(yè)生留滕發(fā)展。 努力培育嚴細實的工作作風。習(xí)近平同志指出,干部作風不是小事而是大事。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風險的新常態(tài)下,各級干部只有發(fā)揚釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風,才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新。各級干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習(xí)慣和作風。經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方,現(xiàn)場調(diào)研,解決實際問題。主動深入企業(yè),真心實意搞好服務(wù),努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。各級干部都要努力培養(yǎng)細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風,力戒遇事開會講話、遇責發(fā)文出單,只會指揮發(fā)令,不會具體抓具體干的甩手掌柜現(xiàn)象。 完善工作考核標準和方法。健全完善科學(xué)有效工作機制,凝聚市幾大班子和各級各部門的合力。創(chuàng)新督查工作推進機制,對重點項目、重要工作進展情況實行逐周問效,逐事逐項問責,倒逼工作任務(wù)落實。加強考核管理,聚焦發(fā)展重點目標,優(yōu)化年度責任考核指標體系,嚴格兌現(xiàn)獎懲。優(yōu)化現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全市上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。 和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要深入推進立體化社會治安防控體系建設(shè),發(fā)揮好多元化解工作體系作用,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管,做好信訪維穩(wěn)和輿論引導(dǎo)工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。 同志們,滕州的發(fā)展站在了新的歷史起點上,形勢催人奮進,使命重于泰山。全市上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進,為加快建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗文明的新滕州而努力奮斗! |